Παρέμβαση του Επιμελητηρίου Ευβοίας στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια

Παρέμβαση του Επιμελητηρίου Ευβοίας στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την οποία ζητά κατά την εκπόνηση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων να εξετάζεται η πρόβλεψη επαρκών και κατάλληλων ζωνών για δραστηριότητες κατηγορίας Α2, ώστε να διασφαλίζεται η ορθολογική χωρική οργάνωση της παραγωγικής δραστηριότητας και η ύπαρξη ενός σαφούς και λειτουργικού πλαισίου για την εγκατάσταση και λειτουργία επιχειρήσεων.

Η παρέμβαση έχει ως ακολούθως.

Αξιότιμοι,

Το Επιμελητήριο Εύβοιας, στο πλαίσιο του θεσμικού του ρόλου ως συμβουλευτικού οργάνου της Πολιτείας σε ζητήματα ανάπτυξης, επιχειρηματικότητας και τοπικής οικονομίας, επιθυμεί να επισημάνει ένα ζήτημα που ανακύπτει κατά την εκπόνηση Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (Τ.Π.Σ.) και αφορά την επάρκεια πρόβλεψης χωρικών υποδοχέων για δραστηριότητες παραγωγικού χαρακτήρα.

Ειδικότερα, παρατηρείται ότι σε αρκετές περιπτώσεις κατά τον καθορισμό των επιτρεπόμενων χρήσεων γης δεν προβλέπονται ζώνες, στις οποίες να επιτρέπεται η εγκατάσταση δραστηριοτήτων κατηγορίας Α2 (μέσης όχλησης), σύμφωνα με την ισχύουσα περιβαλλοντική κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων.

Η έλλειψη τέτοιων χωρικών προβλέψεων ενδέχεται να δημιουργήσει λειτουργικές και θεσμικές δυσχέρειες, καθώς περιορίζει τη δυνατότητα εγκατάστασης ή συνέχισης λειτουργίας παραγωγικών δραστηριοτήτων, όπως βιοτεχνιών, μονάδων μεταποίησης, αποθήκευσης και συναφών εγκαταστάσεων, ενώ παράλληλα δημιουργεί αβεβαιότητα ως προς τις προϋποθέσεις περιβαλλοντικής αδειοδότησης υφιστάμενων ή μελλοντικών επιχειρήσεων.

Το ζήτημα αυτό αναδεικνύεται ενδεικτικά και κατά τη διαδικασία εκπόνησης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου της Δημοτικής Ενότητας Αυλώνος του Δήμου Κύμης–Αλιβερίου, όπου, σύμφωνα με τα έως σήμερα διαθέσιμα στοιχεία, δεν φαίνεται να προβλέπεται ζώνη εγκατάστασης δραστηριοτήτων μέσης όχλησης, παρότι στη δημοτική ενότητα αυτή υπάρχουν αρκετές λειτουργούσες αδειοδοτημένες επιχειρήσεις μέσης όχλησης.

Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο χρήσεων γης και ιδίως το π.δ. 59/2018, οι δραστηριότητες μεταποίησης και λοιπές παραγωγικές δραστηριότητες κατηγοριοποιούνται και δύνανται να επιτρέπονται σε συγκεκριμένες κατηγορίες χωρικών ζωνών, οι οποίες οφείλουν να προσδιορίζονται κατά τον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Δεδομένου ότι τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια αποτελούν βασικό εργαλείο χωρικής οργάνωσης και καλούνται να εξισορροπήσουν την προστασία του περιβάλλοντος με τις ανάγκες βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης, κρίνεται σκόπιμο κατά τον σχεδιασμό των χρήσεων γης να εξετάζεται συστηματικά η πρόβλεψη κατάλληλων ζωνών για δραστηριότητες μέσης όχλησης, ιδίως σε περιοχές όπου υφίσταται ή αναπτύσσεται παραγωγική δραστηριότητα.

Παράλληλα, το Επιμελητήριο γίνεται αποδέκτης συστηματικών επισημάνσεων και παραπόνων από επιχειρήσεις – ιδίως του τομέα της μεταποίησης και της βιοτεχνίας – σχετικά με την έλλειψη επαρκών και σαφώς οριοθετημένων χώρων εγκατάστασης δραστηριοτήτων μέσης όχλησης. 

Η ύπαρξη τέτοιων χωρικών υποδοχέων αποτελεί ουσιώδη προϋπόθεση για τη λειτουργία και την ανάπτυξη παραγωγικών δραστηριοτήτων ζωτικής σημασίας για την τοπική και την εθνική οικονομία.

Για τον λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμο κατά την εκπόνηση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων να εξετάζεται με ιδιαίτερη προσοχή η πρόβλεψη επαρκών και κατάλληλων ζωνών για δραστηριότητες κατηγορίας Α2, ώστε να διασφαλίζεται η ορθολογική χωρική οργάνωση της παραγωγικής δραστηριότητας και η ύπαρξη ενός σαφούς και λειτουργικού πλαισίου για την εγκατάσταση και λειτουργία επιχειρήσεων.

Παρακαλούμε για τις ενδεδειγμένες ενέργειές σας.

Με εκτίμηση,

Ο Πρόεδρος

Ιωάννης Γεροντίτης