Ζεμπίλης: Το Σ/Ν του Υπ. Δικαιοσύνης συνιστά ιστορική μεταρρύθμιση για το Συμβούλιο της Επικρατείας

Συνεχίζεται για τρίτη ημέρα στην επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης η επεξεργασία του Σ/Ν του Υπ. Δικαιοσύνης για την αναμόρφωση της ακυρωτικής δίκης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας και την επιτάχυνση της διοικητικής δίκης.

Ο εισηγητής της πλειοψηφίας Θανάσης Ζεμπίλης, μεταξύ άλλων, ανέφερε:

«Με το Σ/Ν του Υπ. Δικαιοσύνης τροποποιούνται διατάξεις του π.δ. 18/1989, με στόχο την ταχύτερη και αποτελεσματικότερη εκδίκαση των υποθέσεων, ιδίως μέσω:

α) της άμεσης χρέωσης των υποθέσεων σε εισηγητή δικαστή, της πρόβλεψης αυστηρών προθεσμιών για την επίδοση των δικογράφων, την αποστολή των απόψεων της Διοίκησης, καθώς και της καθιέρωσης ενός εμπροσθοβαρούς συστήματος για τη συγκέντρωση των στοιχείων του φακέλου,

β) της πληρέστερης επεξεργασίας της υπόθεσης κατά το στάδιο της ωρίμανσης, για την άρση τυπικών πλημμελειών και τη συμπλήρωση ελλείψεων του φακέλου, ώστε να αποφεύγονται καθυστερήσεις και αναβολές κατά την εκδίκαση της υπόθεσης. Η προπαρασκευή της υπόθεσης πλέον κατά το στάδιο της προδικασίας θα διαμορφώνει το βασικό πλαίσιο επί του οποίου θα καλείται το δικαστήριο να αποφασίσει στην κύρια διαδικασία.

γ) της επέκτασης της διαδικασίας και της διεύρυνσης των εξουσιών του δικαστικού σχηματισμού σε συμβούλιο, ώστε να απορρίπτονται ή να γίνονται δεκτά ένδικα βοηθήματα ή μέσα, που δεν παρουσιάζουν ιδιαίτερες νομικές και πραγματικές δυσκολίες. 

Με αυτό το τρόπο παρέχεται η δυνατότητα στο Ανώτατο Δικαστήριο να ασχολείται με τα σοβαρά θέματα που άγονται προς επίλυση ενώπιον του, τα οποία χρονίζουν λόγω της παρεμβολής μεγάλου αριθμού ευχερώς αντιμετωπίσιμων ενδίκων βοηθημάτων και μέσων, που αν και υποδεέστερα έχουν εκτοπίσει αριθμητικώς τις αιτήσεις ακύρωσης,

δ) της αναβάθμισης των καθηκόντων των εισηγητών μέσω της συμμετοχής τους με αποφασιστική ψήφο στη διαδικασία σε συμβούλιο, με σκοπό την βέλτιστη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού του ΣτΕ

Περαιτέρω με τις διατάξεις, που διαλαμβάνονται στο Γ´ μέρος του παρόντος, επιδιώκεται η ορθολογικότερη κατανομή της δικαστηριακής ύλης εντός της διοικητικής δικαιοσύνης και η επιτάχυνση στην απονομή της δικαιοσύνης, μέσω της μεταφοράς κατηγοριών διαφορών, ακυρωτικών και ουσίας, από το Συμβούλιο της Επικρατείας στα Τακτικά Διοικητικά Δικαστήρια. Μέσω των ρυθμίσεων αυτών αντιμετωπίζεται η συσσώρευση μεγάλου όγκου υποθέσεων στο ΣτΕ, η οποία δυσχεραίνει την διεξαγωγή των εργασιών του. 

Επίσης, με τις διατάξεις του παρόντος καθίσταται αποτελεσματικότερη η εφαρμογή του θεσμού της πιλοτικής δίκης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Πράγματι, μία από τις σημαντικότερες μεταρρυθμίσεις προς την κατεύθυνση της επιτάχυνσης της απονομής δικαιοσύνης, της ενότητας της νομολογίας, αλλά και της ενίσχυσης του καθοδηγητικού του ρόλου του ΣτΕ έναντι των άλλων δικαστηρίων αποτέλεσε η εισαγωγή του θεσμού της πιλοτικής δίκης».