Συγκεκριμένα, με το κείμενο που κατατέθηκε στο στάδιο της προδιαβούλευσης προτείνεται: Για την κινητικότητα μεταξύ ομοειδών φορέων όπως για μετακινήσεις από δήμο σε δήμο, από περιφέρειες σε περιφέρειες, ή και από νοσοκομεία σε νοσοκομεία για παράδειγμα, να προβλεφθεί η δυνατότητα για απλουστευμένες διαδικασίες μετάταξης
Αντίστοιχες απλοποιημένες διαδικασίες θα μπορούσαν να προβλεφθούν και σε έναν ή περισσότερους διϋπουργικούς κλάδους (άρθρ. 79 ΥΚ), στους οποίους θα εντάσσονται υπάλληλοι αυξημένων προσόντων, προκειμένου αφενός μεν να καλύπτονται άμεσα υπηρεσιακές ανάγκες για περιορισμένο χρονικό διάστημα (π.χ. 1 χρόνος) αφετέρου δε να εμπλουτίζεται η εμπειρία των υπαλλήλων, όπως αναφέρει στις προτάσεις του ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Χριστόφορος Βερναρδάκης.
Ούτως ή άλλως, το νέο σύστημα κινητικότητας επιχειρείται το κατά κοινή ομολογία κατακερματισμένο καθεστώς μετατάξεων και αποσπάσεων να συμπτυχθεί σε ένα ενιαίο και συγκροτημένο πλαίσιο.
Είναι γνωστό ότι σήμερα, η κινητικότητα των υπαλλήλων μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών λαμβάνει κατά κύριο λόγο τη μορφή της απόσπασης ή της μετάταξης και κύρια χαρακτηριστικά της είναι τα εξής:
- απουσία κριτηρίων για την αξιολόγηση των αναγκών σε προσωπικό των υπηρεσιών, προκειμένου να καλύπτονται πραγματικές υπηρεσιακές ανάγκες,
- πλήρης έλλειψη κεντρικού σχεδιασμού,
- έλλειψη εγγυήσεων διαφάνειας και αντικειμενικότητας στις διαδικασίες επιλογής για τις θέσεις που καλύπτονται,
- ύπαρξη πλήθους γενικών και ειδικών διατάξεων με απεριόριστες παρεκκλίσεις από τις γενικές αρχές που θέτει ο Υπαλληλικός Κώδικας (π.χ. επ’ αόριστον διάρκεια αποσπάσεων ή απομάκρυνση χωρίς διατύπωση γνώμης από την υπηρεσία προέλευσης),
- απουσία δεσμευτικών προθεσμιών για την ολοκλήρωση μίας απόσπασης ή μετάταξης,
- γραφειοκρατική επιβάρυνση των διαδικασιών (π.χ. συνυπογραφή όλων των πράξεων απόσπασης από τον Αναπληρωτή Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, ή έκδοση εγκριτικών αποφάσεων για τις μετατάξεις).
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου