Βάζουμε τέρμα στη «βιομηχανία» των νεκρών εκχωρήσεων που ανακυκλώνουν πόρους και προγράμματα χωρίς να υλοποιούν έργα.Όσα εκχωρηθέντα ποσά δεν έχουν μέχρι σήμερα ενταχθεί,επιστρέφουν στο πρόγραμμα, ανεξάρτητα από τον Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης που τα διαχειρίζεται και γίνεται επαναπρογραμματισμός με έμφαση σε ώριμα καισκόπιμα έργα.
Απλοποιούμε το σύστημα των εκχωρήσεων πόρων.
Επιτρέπουμε την εκχώρηση κατά μέγιστο σε 2ο βαθμό.Η εκχώρηση γίνεται απευθείας στον Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης και η εκχώρησηπόρων συνεπάγεται αυστηρά και εκχώρηση διαχείρισης. Όποιος από το σύστημα:Διαχειριστική Αρχή-Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης και Ειδική Διαχειριστική Αρχή,αδυνατεί να διαχειρισθεί ο ίδιος το εκχωρηθέν ποσό, δεν συμπεριλαμβάνεται στοσύστημα εκχωρήσεων.
Καταργούμε τη δυνατότητα δημιουργίας Ενδιάμεσων ΦορέωνΔιαχείρισης, χωρίς την έγκριση του ΥΠΑΑΝ
Ενώ το Γ΄ ΚΠΣ υλοποιήθηκε από 33 φορείς διαχείρισης με 1192στελέχη, η προηγούμενη κυβέρνηση δημιούργησε 106 δομές διαχείρισης 3.763στελέχη. Τριπλάσιες δομές υποστήριξης χωρίς όμως αντίστοιχα και τριπλάσιουςρυθμούς αποτελεσματικότητας και απορρόφησης πόρων. Τροποποιούμε λοιπόν το νόμο3614/2007 και καταργούμε τη δυνατότηταδημιουργίας Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης, χωρίς την έγκριση του ΥΠΑΑΝ.
Αναδιοργανώνουμε τις Αρχές Διαχείρισης
Προχωρούμε σε επαναξιολόγηση του πραγματικού έργου κάθε ΔιαχειριστικήςΑρχής και κάθε Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης, σε χαρτογράφηση και αξιολόγηση τουπροσωπικού τους. Μεταφέρουμε άμεσα ικανά στελέχη σε υπηρεσίες με μεγάλοαντικείμενο διαχείρισης και κυρίως σε τελικούς δικαιούχους (δήμους κοκ).
Απεγκλωβίζουμε χρήσιμους πόρους από νεκρές εντάξεις
4.762 έργα αξίας 5,5 δις που παραμένουν ανενεργάεγκλωβίζοντας χρήσιμους πόρους, αξιολογούνται ένα προς ένα και είτε προχωρούνάμεσα σε υλοποίηση είτε απεντάσοσνται. Ενταγμένα έργα που παραμένουν γιαδιάστημα μεγαλύτερο των 6 μηνών χωρίς να έχουν προχωρήσει σε δημοπράτησηαπεντάσσονται από τα προγράμματα.
Αποκεντρώνουμε τη λήψη αποφάσεων στις Περιφέρειες μεστόχο την επιτάχυνση.
Αποκεντρώνουμε τις αρμοδιότητες διαχείρισης και μεταφοράςπόρων από Κωδικό σε Κωδικό χωρίς περιττούς συντονισμούς, στις ΕιδικέςΔιαχειριστικές Αρχές των Περιφερειών. Ταυτόχρονα τους δίνουμε συνολική πρόσβασηστο κεντρικό Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα για να έχουν πλήρη εικόνα τωνπρογραμμάτων τους και αποκτούν τέλος καθολική αρμοδιότητα για τις ετήσιεςεκθέσεις πορείας, ανακτώντας έτσι τη χαμένη μέχρι σήμερα εικόνα τουΠρογράμματός τους για κάθε έτος υλοποίησης.
Δίνουμε πλέον έμφαση στα έργα και όχι στις διαδικασίες.
Επικεντρώνουμε τις προσπάθειές μας στα έργα και όχι στιςδιαδικασίες και τους αριθμούς. Εκτός από τον εντοπισμό ώριμων έργων, στόχος μαςείναι να εντοπίσουμε σε κάθε περιοχή και κάθε περιφέρεια, και σε κρίσιμουςτομείς, σε συνεργασία με τους νέους περιφερειάρχες, εκείνα τα έργα που θαφέρουν ανάπτυξη. Έργα ορόσημο κάθε περιοχής και κάθε τομέα που σήμερα πιθανόννα είναι ανέτοιμα για να ενταχθούν στο ΕΣΠΑ. Σ’ αυτά τα έργα θα επικεντρώσουμεκάθε δυνατή τεχνική βοήθεια για να ωριμάσουν και να υλοποιηθούν το συντομότεροδυνατό.
Ανοίγουμε άμεσα όλους τους κωδικούς προγραμμάτων.
Έως το τέλος Αυγούστου, όλοι οι κωδικοί ανοίγουν καιανοιχτές προσκλήσεις δημοσιεύονται ώστε Επιχειρησιακά Προγράμματα με χαμηλήαπορρόφηση να εντάξουν νέα έργα.
Υποστηρίζουμε τους τελικούς δικαιούχους να υλοποιήσουνγρήγορα και αποτελεσματικά τα έργα τους.
Βοηθάμε 13 Περιφέρειες, 300 Δήμους, 3.000 διαχειριστικάαδύναμους δικαιούχους, 64 Μεγάλα Έργα, καθώς επίσης και σημαντικά τομεακάΠρογράμματα, για κινηθούν πλέον με πιο ταχείς ρυθμούς, παρέχοντας εξειδικευμένοανθρώπινο δυναμικό και τεχνικούς συμβούλους για να τρέξουν τα προγράμματά τους.Κατά τεκμήριο ενισχύουμε αδύναμες γεωγραφικές περιοχές (ορεινές και νησιωτικές)ώστε να μπορέσουν να υλοποιήσουν άμεσα και αποτελεσματικά ωφέλιμα για τιςτοπικές κοινωνίες έργα.
Αναδιατάσσουμε τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης
Καταγράφουμε τις πραγματικές ανάγκες των Ειδικών ΥπηρεσιώνΔιαχείρισης ώστε στον επόμενο μήνα να καταλήξουμε στο νέο σχήμα με μεταφοράπροσωπικού όπου χρειάζεται και κατάργηση περιττών υπηρεσιών.
http://www.espa.gr/Lists/Custom_Announcements/Attachments/290/110718_10_metra_ESPA.doc
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου