Στην ειδική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, που πραγματοποιήθηκε στις 31 Αυγούστου 2026 στο Δημαρχιακό Μέγαρο Χαλκίδας, με θέμα την έγκριση του Ισολογισμού, των Αποτελεσμάτων Χρήσης και των λοιπών οικονομικών καταστάσεων του Δήμου Χαλκιδέων για το οικονομικό έτος 2024, η επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης, Γρανέτα Τσιβίκα, ανέδειξε την ουσία της οικονομικής πολιτικής που αποτυπώνεται στις οικονομικές καταστάσεις του Δήμου.
Οι τοποθετήσεις που κατατέθηκαν στη συζήτηση ανέδειξαν καθαρά τη διαφορά της Λαϊκής Συσπείρωσης από τη δημοτική αρχή και τις άλλες παρατάξεις.
Ο αρμόδιος αντιδήμαρχος επιβεβαίωσε ότι αυξήθηκε η εισπραξιμότητα, δηλαδή η είσπραξη φόρων και τελών από τους δημότες.
Η δήμαρχος παραδέχτηκε ότι το κράτος δεν αποδίδει στον Δήμο τους αναγκαίους πόρους. Η δημοτική αρχή, όμως, έχει επιλέξει να εφαρμόζει την πολιτική που μεταφέρει το κόστος της υποχρηματοδότησης στους δημότες, να την υπερασπίζεται και να την παρουσιάζει ως μονόδρομο.
Ο κ. Σπύρου περιορίστηκε στη διαπίστωση ότι απουσιάζουν «αναπτυξιακά έργα», ενώ η κα Παππά στάθηκε στις παρατηρήσεις της Έκθεσης Ελέγχου και χαρακτήρισε την ψήφιση του ισολογισμού «θεσμική πράξη ευθύνης».
Η Λαϊκή Συσπείρωση δεν περιορίστηκε στις παρατηρήσεις του ελέγχου ούτε σε γενικές διαπιστώσεις. Έθεσε το ουσιαστικό πολιτικό ερώτημα: «ποιος πληρώνει και ποιος ωφελείται;». Δεν θεωρεί επιτυχία την εντατικότερη είσπραξη από τις λαϊκές οικογένειες, δεν αντιμετωπίζει την κρατική υποχρηματοδότηση ως φυσικό φαινόμενο και δεν μετρά την ανάπτυξη γενικά και αόριστα, αλλά με κριτήριο αν καλύπτονται οι σύγχρονες λαϊκές ανάγκες.
Με αυτό το κριτήριο, η Λαϊκή Συσπείρωση καταψήφισε τον ισολογισμό, επισημαίνοντας ότι πίσω από τους αριθμούς βρίσκεται μια πολιτική που αυξάνει τα βάρη για τις λαϊκές οικογένειες, αποδυναμώνει τις δημοτικές υπηρεσίες και διευρύνει τις εργολαβίες και την επιχειρηματική δράση.
Απαίτησε αναλυτικά στοιχεία και συγκεκριμένες απαντήσεις, ουσιαστική ελάφρυνση των δημοτών, μόνιμο προσωπικό και δημόσιες υπηρεσίες προσανατολισμένες στις πραγματικές ανάγκες των κατοίκων.
Ακολουθεί ολόκληρη η παρέμβαση της Γρανέτας Τσιβίκα:
“ Η σημερινή συζήτηση δεν είναι μια ουδέτερη λογιστική διαδικασία. Δεν κρίνουμε απλώς αν οι στήλες ενός πίνακα έχουν συμπληρωθεί.
Κρίνουμε μια πολιτική: ποιος πληρώνει, ποιος ωφελείται, ποιες ανάγκες θεωρούνται επείγουσες και ποιες καταδικάζονται να περιμένουν. Και πολύ περισσότερο όταν ο φάκελος των υπογεγραμμένων οικονομικών καταστάσεων διαβιβάστηκε στους δημοτικούς συμβούλους την ίδια ημέρα της συνεδρίασης, λίγες μόλις ώρες πριν κληθούν να αποφασίσουν.
Η δημοτική αρχή παρουσιάζει τη διαχείρισή της ως συνετή και αποτελεσματική. Όμως η πραγματικότητα που ζουν οι δημότες δεν χωρά σε τέτοιες διαβεβαιώσεις.Οι λαϊκές οικογένειες πληρώνουν μέσα από φόρους, τέλη, λογαριασμούς και κάθε είδους επιβαρύνσεις, ενώ οι υπηρεσίες παραμένουν πίσω από τις ανάγκες τους.
Οι εργαζόμενοι πιέζονται από την υποστελέχωση και την εντατικοποίηση, οι γειτονιές μετρούν ελλείψεις και οι κοινωνικές δομές λειτουργούν με περιορισμούς. Η καθημερινότητα γίνεται ακριβότερη, δυσκολότερη και πιο άνιση.
Αυτό είναι το πραγματικό κοινωνικό αποτύπωμα: ο δημότης αντιμετωπίζεται ως πελάτης και φορολογούμενος, όχι ως άνθρωπος με δικαιώματα.
Οι λαϊκές ανάγκες υποτάσσονται στην ανταποδοτικότητα, στις εργολαβίες και στη λογική ότι κάθε υπηρεσία πρέπει να έχει τιμή.
Τι αποτυπώνεται στον ισολογισμό
Η κατεύθυνση αυτή αποτυπώνεται και στον ισολογισμό. Τα έσοδα από φόρους, εισφορές, πρόστιμα και προσαυξήσεις αυξήθηκαν κατά 53,8%, ενώ τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού ανήλθαν σε 10,51 εκατ. ευρώ.
Ο ισολογισμός δεν δείχνει ποια κοινωνική κατηγορία κατέβαλε κάθε ποσό. Δείχνει, όμως, πόσο σημαντικό μέρος της χρηματοδότησης στηρίζεται σε χρεώσεις και επιβαρύνσεις. Ο λαός πληρώνει όλο και περισσότερο για υπηρεσίες που θα έπρεπε να εξασφαλίζονται με επαρκή κρατική χρηματοδότηση.
Το κρίσιμο, όμως, είναι ότι η Έκθεση Ελέγχου του ανεξάρτητου ορκωτού ελεγκτή δεν διατυπώνει ανεπιφύλακτη γνώμη. Διατυπώνει ρητά «γνώμη με επιφύλαξη». Δεν μιλάμε για μία τυπική παρατήρηση, αλλά για οικονομικές καταστάσεις στις οποίες ο ελεγκτής εντοπίζει πολλαπλές ουσιώδεις αποκλίσεις.
Ο υπογεγραμμένος ισολογισμός εμφανίζει μικτές απαιτήσεις από πωλήσεις και υπηρεσίες ύψους 27,85 εκατ. ευρώ, με πρόβλεψη επισφάλειας μόλις 2,80 εκατ. ευρώ. Η πρόβλεψη παρέμεινε ακριβώς ίδια με το 2023, παρότι οι απαιτήσεις αυξήθηκαν κατά 1,08 εκατ. ευρώ.
Ο ορκωτός καταγράφει ότι μέσα σε αυτές περιλαμβάνονται απαιτήσεις προηγούμενων χρήσεων σε καθυστέρηση ύψους 25,87 εκατ. ευρώ και ότι η απαιτούμενη απομείωσή τους υπολείπεται κατά περίπου 18 εκατ. ευρώ. Κατά συνέπεια, οι απαιτήσεις, τα αποτελέσματα προηγούμενων χρήσεων και τα ίδια κεφάλαια εμφανίζονται ισόποσα αυξημένα.
Δεν ισχυριζόμαστε ότι το σύνολο των 25,87 εκατ. ευρώ είναι οριστικά ανείσπρακτο. Αυτό ακριβώς πρέπει να αποδειχθεί με αναλυτικά στοιχεία. Το αδιαμφισβήτητο είναι ότι ο ορκωτός κρίνει την πρόβλεψη ανεπαρκή κατά περίπου 18 εκατ. ευρώ.
Και αυτή δεν είναι η μόνη βάση της επιφύλαξης.
Ο ελεγκτής καταγράφει επίσης πάγια των απορροφημένων νομικών προσώπων, αναπόσβεστης αξίας 12,11 εκατ. ευρώ, που δεν καταχωρίστηκαν· υποχρεώσεις 1,13 εκατ. ευρώ από την εκκαθάριση τεσσάρων δημοτικών επιχειρήσεων, για τις οποίες δεν σχηματίστηκε πρόβλεψη· απαίτηση 2,30 εκατ. ευρώ στον λογαριασμό «Χρεώστες διάφοροι», χωρίς καμία απομείωση· και επιχορήγηση 887,62 χιλ. ευρώ που καταχωρίστηκε στα αποτελέσματα αντί στο κεφάλαιο. Επιπλέον, δεν έλαβε από τη Νομική Υπηρεσία επιστολή για τις αγωγές τρίτων κατά του Δήμου και διατηρεί επιφύλαξη για την άγνωστη οικονομική τους επίδραση.
Οι αποκλίσεις δεν λειτουργούν όλες προς την ίδια κατεύθυνση: άλλα κονδύλια εμφανίζονται υπερτιμημένα και άλλα υποτιμημένα. Δεν λέμε, λοιπόν, ότι «όλος ο ισολογισμός είναι φουσκωμένος». Λέμε το ακριβές: ότι ο ισολογισμός πάσχει από ουσιώδεις ανακρίβειες.
Εμφανίζει έλλειμμα χρήσης 634,73 χιλ. ευρώ, ενώ μόνο από τις δύο ρητές διορθώσεις που επηρεάζουν το αποτέλεσμα της χρήσης αυτό εμφανίζεται βελτιωμένο κατά περίπου 1,01 εκατ. ευρώ. Με βάση αποκλειστικά αυτές τις δύο διορθώσεις και χωρίς καμία άλλη παραδοχή, το έλλειμμα θα διαμορφωνόταν περίπου στα 1,64 εκατ. ευρώ.
Η αβεβαιότητα γίνεται ακόμη σοβαρότερη, επειδή η πρόβλεψη 2,10 εκατ. ευρώ για εκκρεμείς δίκες προέρχεται από την απογραφή έναρξης του 2011, χωρίς επικαιροποιημένη επιστολή της Νομικής Υπηρεσίας.
Η έκθεση σημειώνει επίσης διαφορά 114,22 χιλ. ευρώ μεταξύ βεβαιωτικών καταλόγων και Γενικής Λογιστικής που παραμένει από το 2011, εξωλογιστική παρακολούθηση της αποθήκης και μη ταυτόχρονη συμφωνία των χρηματικών διαθεσίμων με το διπλογραφικό. Ακόμη και το προσάρτημα του ισολογισμού 2024 αναφέρεται, στο σημείο των αμοιβών των αιρετών, στη χρήση 2018. Πρόκειται για απλό λάθος ή για κείμενο που δεν επικαιροποιήθηκε επαρκώς;
Η αναγκαία τεκμηρίωση
Η υπ’ αριθ. 1100/2025 απόφαση αναφέρει ότι η Οικονομική Υπηρεσία απέστειλε στη Δημοτική Επιτροπή όλα τα παραστατικά, τα διαχειριστικά στοιχεία και τους αντίστοιχους αναλυτικούς πίνακες.
Ο φάκελος που μας διαβιβάστηκε περιλαμβάνει συγκεντρωτικούς πίνακες, δεν περιλαμβάνει όμως ειδική ανάλυση της παλαιότητας και της εισπραξιμότητας των 25,87 εκατ. ευρώ. Δεν γνωρίζουμε αν τέτοια ανάλυση είχε συνταχθεί και είχε τεθεί υπόψη της Δημοτικής Επιτροπής.
Απαιτούμε να διευκρινιστεί και να κατατεθεί άμεσα, ανωνυμοποιημένη και αναλυμένη ανά χρήση, κατηγορία οφειλέτη και είδος οφειλής, με διάκριση των ρυθμισμένων, αμφισβητούμενων, δικαστικά διεκδικούμενων, παραγραφόμενων, επισφαλών και ανεπίδεκτων είσπραξης ποσών, μαζί με την πλήρη τεκμηρίωση της απομείωσης.
Στην ίδια έκθεση για τη χρήση 2024, οι τέσσερις ρητά καταγεγραμμένες δαπάνες για τη μεταφορά σύμμεικτων απορριμμάτων, την εισφορά στον ΦοΔΣΑ, το τέλος ταφής και την εναλλακτική διαχείριση αθροίζονται σε 7,16 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό δεν αποτελεί το συνολικό κόστος της υπηρεσίας, αλλά το ασφαλές άθροισμα συγκεκριμένων κονδυλίων.
Η έκθεση εμφανίζει επιπλέον 1,695 εκατ. ευρώ στα έξοδα προηγούμενων χρήσεων για τέλος ταφής. Δεν προσθέτουμε αυθαίρετα αυτό το ποσό στο προηγούμενο άθροισμα, επειδή δεν διευκρινίζεται η σχέση του με το τέλος ταφής των 1,637 εκατ. ευρώ που περιλαμβάνεται στα οργανικά έξοδα.
Απαιτούμε σαφή συμφωνία των δύο κονδυλίων: ποια περίοδο αφορά το καθένα και υπάρχει ή όχι επικάλυψη;
Η πολιτική ευθύνη
Η δημοτική αρχή δεν μπορεί να κρύβεται πίσω από το θεσμικό πλαίσιο. Οι κυβερνήσεις και η Ευρωπαϊκή Ένωση σπρώχνουν τους δήμους στην ανταποδοτικότητα, στην ιδιωτικοποίηση και στην επιχειρηματική λειτουργία. Όμως είναι αυτή η δημοτική αρχή που επέλεξε να εφαρμόσει αυτή την πολιτική, να την υπερασπιστεί και να την παρουσιάσει ως μονόδρομο. Αυτή είναι δική σας πολιτική ευθύνη.
Πίσω από τις γενικές αναφορές στην οικονομική σταθερότητα βρίσκεται μια βαθιά ταξική επιλογή.
- Όταν τα έσοδα στηρίζονται στην πίεση προς τους δημότες και όχι στη διεκδίκηση των πόρων που οφείλει το κράτος, η δημοτική αρχή μετατρέπεται σε φοροεισπρακτικό μηχανισμό.
- Όταν αντιμετωπίζει την καθαριότητα, το πράσινο, την ανακύκλωση, τη συντήρηση και τις τεχνικές εργασίες ως πεδία επιχειρηματικής δράσης, ανοίγει τον δρόμο στους εργολάβους και αποδυναμώνει τον δημόσιο και δημοτικό χαρακτήρα των υπηρεσιών.
Μένουν πίσω οι οικογένειες που δυσκολεύονται να καλύψουν τις βασικές τους ανάγκες, οι ηλικιωμένοι που χρειάζονται στήριξη, τα παιδιά όταν οι χώροι εκπαίδευσης, άθλησης και πολιτισμού δεν αποτελούν προτεραιότητα, οι άνθρωποι με αναπηρία όταν η πόλη εξακολουθεί να τους αποκλείει και οι γειτονιές που θυμάται η διοίκηση μόνο για κάποιο έργο βιτρίνας.
Μένουν πίσω και οι εργαζόμενοι του Δήμου. Η έλλειψη μόνιμου προσωπικού είναι αποτέλεσμα πολιτικών επιλογών. Λιγότεροι εργαζόμενοι καλούνται να κάνουν περισσότερη δουλειά, συχνά με ανεπαρκή μέσα, και ύστερα η διοίκηση επικαλείται τις αδυναμίες των υπηρεσιών για να δικαιολογήσει νέες αναθέσεις σε ιδιώτες.
Αυτό δεν είναι αποτελεσματικότητα. Είναι οργανωμένη υποχώρηση του δημόσιου χαρακτήρα του Δήμου.
Η διαχείριση των απορριμμάτων
Η διαχείριση των απορριμμάτων είναι ίσως το πιο χαρακτηριστικό παράδειγμα. Αντί για ολοκληρωμένο δημόσιο σχεδιασμό, με πρόληψη, διαλογή στην πηγή, επαρκείς υποδομές και μόνιμο προσωπικό, κυριαρχεί ένα ακριβό και κατακερματισμένο σύστημα μεταφοράς, ταφής, αναθέσεων και επιχειρηματικής εκμετάλλευσης.
Το κόστος δεν το πληρώνουν οι όμιλοι που παράγουν και διακινούν τεράστιες ποσότητες συσκευασιών και αποβλήτων. Το πληρώνουν οι δημότες.
Η επένδυση ύψους 4,81 εκατ. ευρώ για τη δημιουργία γωνιών ανακύκλωσης, ΤΕΧΑΝ , επιβεβαιώνει το αδιέξοδο αυτής της πολιτικής. Η διοίκηση διαφήμισε ένα μοντέλο επιχειρηματικής λειτουργίας και σήμερα διαχειρίζεται τις συνέπειές του. Πρώτα απ’ όλα υπάρχουν οι εργαζόμενοι, άνθρωποι που δούλεψαν σε δύσκολες συνθήκες και τώρα βρίσκονται μετέωροι ή έχασαν τη δουλειά τους.
Η δημοτική αρχή οφείλει να αναλάβει άμεσα την ευθύνη για την προστασία τους.
Η θέση μας είναι καθαρή: η διαχείριση των απορριμμάτων πρέπει να αποτελεί δημόσια ευθύνη, με ενιαίο σχεδιασμό, επαρκή κρατική χρηματοδότηση, μόνιμο προσωπικό και αυστηρά μέτρα προστασίας της υγείας και του περιβάλλοντος.
Η πολιτική της βιτρίνας
Μια πόλη δεν κρίνεται από επικοινωνιακούς τίτλους, ψηφιακές εφαρμογές και εκδηλώσεις.
Εμείς την κρίνουμε από το κοινωνικό αποτέλεσμα: περισσότερα βάρη, άνιση πρόσβαση στις υπηρεσίες, αποδυνάμωση των δημοτικών δομών και διεύρυνση του χώρου δράσης των επιχειρηματικών συμφερόντων.
Τα ερωτήματα που δεν μπορείτε να αποφύγετε
· Τελικά, τι κέρδισε ο δημότης από αυτή τη διαχείριση; Ποια υπηρεσία βελτιώθηκε πραγματικά;
· Πώς δικαιολογείτε ότι αυξάνονται φόροι, τέλη και πρόστιμα, ενώ βασικές λαϊκές ανάγκες παραμένουν ακάλυπτες;
· Γιατί προτιμάτε τις εργολαβίες αντί να στελεχώσετε τις υπηρεσίες του Δήμου με μόνιμο προσωπικό;
· Τι συγκεκριμένα θα κάνετε για τους εργαζομένους των πολυκέντρων που έμειναν μετέωροι;
· Γιατί μας ζητάτε να εγκρίνουμε έναν ισολογισμό με γνώμη ορκωτού ελεγκτή «με επιφύλαξη», όταν ο υπογεγραμμένος φάκελος διαβιβάστηκε μόλις την ημέρα της συνεδρίασης και δεν περιλαμβάνει ούτε ειδική ανάλυση της παλαιότητας και της εισπραξιμότητας των 25,87 εκατ. ευρώ ούτε επικαιροποιημένη ενημέρωση για τις δικαστικές υποθέσεις του Δήμου;
Δεν αρκεί η απάντηση ότι όλα έγιναν νόμιμα ή ότι ακολουθήθηκαν οι διαδικασίες. Η νομιμότητα μιας δαπάνης δεν αποδεικνύει την κοινωνική της χρησιμότητα. Μια επιλογή μπορεί να είναι τυπικά σύννομη και πολιτικά βαθιά άδικη.
Οι θέσεις της Λαϊκής Συσπείρωσης
Εμείς ξεκινάμε από διαφορετικό κριτήριο. Ο Δήμος δεν είναι επιχείρηση και οι κάτοικοι δεν είναι πελάτες.
Απαιτούμε γενναία και σταθερή κρατική χρηματοδότηση και απόδοση όλων των πόρων που έχουν παρακρατηθεί από την Τοπική Διοίκηση. Η χρηματοδότηση των δήμων πρέπει να στηρίζεται στη φορολόγηση του μεγάλου κεφαλαίου και όχι στη φοροεπιδρομή στους δημότες.
Διεκδικούμε δραστική ελάφρυνση των λαϊκών οικογενειών από δημοτικά τέλη και επιβαρύνσεις, πλήρη προστασία όσων αδυνατούν να πληρώσουν και ουσιαστική επιβάρυνση της μεγάλης επιχειρηματικής δραστηριότητας. Κανένα σπίτι δεν πρέπει να στερείται βασικές υπηρεσίες επειδή το εισόδημά του δεν επαρκεί.
Διεκδικούμε μόνιμο προσωπικό σε όλες τις κρίσιμες υπηρεσίες, με πλήρη εργασιακά δικαιώματα, συλλογικές συμβάσεις, εκπαίδευση, μέσα ατομικής προστασίας και επαρκή εξοπλισμό. Καμία νέα εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες και καμία χρήση της υποστελέχωσης ως άλλοθι για εργολαβίες.
Μια διαφορετική ιεράρχηση των αναγκών
Για εμάς, μέτρο της οικονομικής πολιτικής είναι αν προστατεύει τη ζωή, το εισόδημα και τα δικαιώματα του λαού. Για τη διοίκηση, μέτρο είναι αν προσαρμόζεται στις χρηματοδοτήσεις, στους περιορισμούς και στους κανόνες της αγοράς. Αυτές οι δύο κατευθύνσεις δεν συμβιβάζονται.
Για όλους αυτούς τους λόγους, η Λαϊκή Συσπείρωση καταψηφίζει. Καταψηφίζει και την οικονομική πολιτική και τη διαδικασία που ζητά από το Δημοτικό Συμβούλιο να εγκρίνει, με ελάχιστο χρόνο εξέτασης, έναν ισολογισμό για τον οποίο ο ορκωτός διατυπώνει γνώμη με επιφύλαξη, χωρίς ειδική ανάλυση των ληξιπρόθεσμων απαιτήσεων και χωρίς επικαιροποιημένη εικόνα των δικαστικών κινδύνων.
Καταψηφίζει μια πολιτική που φορτώνει τα βάρη στους πολλούς, αποδυναμώνει τις δημοτικές υπηρεσίες και μετατρέπει τις ανάγκες του λαού σε πεδίο επιχειρηματικής δράσης. Θα συνεχίσουμε να διεκδικούμε έναν Δήμο με δημόσιες υπηρεσίες, μόνιμο προσωπικό, κοινωνικές προτεραιότητες και χρηματοδότηση που δεν θα βγαίνει από την τσέπη των λαϊκών οικογενειών.
Δεν διεκδικούμε μια καλύτερη διαχείριση της ίδιας πολιτικής. Αγωνιζόμαστε για την ανατροπή της πολιτικής που θεωρεί τις λαϊκές ανάγκες κόστος και θυσιάζει τον άνθρωπο για το κέρδος. Εμείς σε αυτήν την κατεύθυνση δεσμευόμαστε απέναντι στον λαό της Χαλκίδας.”
Για τη Λαϊκή Συσπείρωση Χαλκίδας
Οι δημοτικοί σύμβουλοι
Γρανέτα Τσιβίκα- Γιώργος Νικολάου
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου